白癜风容易治吗 http://pf.39.net/bdfyy/bdfrczy/191228/7720944.html我国汽车远程升级（OTA）技术监管制度分析
作者：杨阳北京中银律师事务所汽车法律事务部主任内部合伙人
引言
软件定义汽车已经成为现实，搭载智能软件系统的智能网联汽车已在大街小巷随处可见。软件的功能决定汽车的功能，智能网联汽车生产者（以下简称“生产者”）通过汽车远程升级（以下简称“OTA”）技术可以对已经售出的智能网联汽车继续提高汽车性能、升级迭代自动辅助驾驶系统等车载软件，甚至可以直接修复汽车系统存在的安全隐患。
根据国家市场监督管理总局于年1月20日公布的数据显示：我国年企业报告OTA升级次，涉及车辆万辆，较年同期分别上升了55%和%，OTA升级主要涉及娱乐系统、整车系统和信息与数据系统三大主流系统，占比为涉及车辆的86%；在召回方面，年，OTA召回共有10起，涉及缺陷车辆万辆。可见OTA技术已在汽车产品中广泛应用，但随之也出现了技术滥用、数据及网络安全等方面的问题，对智能网联汽车产业的健康发展带来新的挑战。
一、OTA简介
（一）概念
OTA英文全称是Over-The-Air，是指通过移动通信的空中接口实现对移动终端设备及SIM卡数据进行远程管理的技术。该技术在智能手机中的应用已经非常普及，手机制造商通常都会采用OTA的方式更新已售手机的软件系统，通过OTA技术可以修复手机软件中的Bug，增加手机的安全性、功能及服务内容。近年来，生产者将OTA技术应用于智能网联汽车，OTA已经成为智能网联汽车的一个必备功能。
（二）种类
OTA分为SOTA（SoftwareOver-The-Air）和FOTA（FirmwareOver-The-Air）。SOTA是应用软件远程升级，比如车内的车机娱乐系统、导航地图、人机交互系统等应用软件的升级。FOTA是固件软件远程升级，比如针对汽车ECU（电子控制单元，又称“行车电脑”）、VCU（电动汽车整车控制器）等电控单元进行升级，可以对汽车的动力输出、转向、悬架、车辆控制系统、电控管理系统等进行升级或修改，从而改善汽车某些驾驶性能。
其中，FOTA的应用也改变了汽车行业的商业模式，使汽车产品功能的“现货”交付模式进入到一个“期货”交付模式，也就是所谓的生产者对汽车硬件“预埋”在汽车之中，生产者在售出汽车之后可以对“预埋”硬件中的固件软件进行FOTA，激活或升级“预埋”硬件的功能。比如，部分生产者向消费者销售交付的汽车产品起初并不具有自动驾驶功能，但实际上已经在该车辆中“预埋”具有自动驾驶功能的硬件模块，生产者后续可以通过（免费或有偿）FOTA的方式对该“预埋”硬件进行激活或升级，使车辆具有自动驾驶功能。
（三）意义
1.OTA技术具有低成本、高效率的优势。比如，无OTA功能的传统汽车如存在系统缺陷，生产者召回车辆，用户需将汽车开到生产者指定4S店进行修复，这会增加生产者的人工成本和用户的时间成本。而智能网联汽车通过OTA就可以在线修复汽车系统缺陷，用户只需将车辆连入网络进行OTA升级即可，既便捷又可以降低生产者的召回成本。
2.OTA技术有利于生产者发展汽车增值服务。生产者通过OTA技术可以持续更新或增加汽车功能及服务内容，提高用户的用车体验，导入和迭代人机交互系统，开展在线销售不同汽车软件、提供多样化服务场景等增值服务。
二、OTA引发新问题
（一）侵害用户合法权益
近日有媒体报道部分生产者在未告知用户的情况下便对用户新能源汽车电池管理系统进行OTA升级，车辆在OTA升级后出现续航里程降低、动力电池容量减少、充电速度变慢等性能受到限制的问题。这不仅严重侵害用户的知情权，也减损了用户车辆性能，无法达到生产者在销售时宣称的原有车辆性能，损害用户的车辆财产权益。
（二）挑战产品生产一致性
我国现行汽车产品管理制度要求产品生产一致性，汽车产品出厂参数须符合国家相关标准，并且要求实际出厂的汽车产品性能参数应当与国家许可或认证的汽车准入型式保持一致。但是，在智能网联汽车出厂销售之后，生产者仍可以通过OTA技术多次修改汽车实际的安全、排放、能耗等技术参数，车辆的实际技术参数会发生变化，可能与国家许可或认证的汽车准入技术参数不一致。这将使汽车产品管理制度存在空转问题，对汽车产品生产一致性制度构成挑战。
（三）引发汽车数据、个人信息及网络安全问题
生产者通过OTA可以将汽车从一个状态升级到另一个状态，整个升级过程涉及云端服务器的安全、车端安全、车与云之间的通讯安全，也关系到生产者、汽车用户及汽车软件供应商等其他主体之间的网络通信、数据收集、传输等多个处理环节，在这个过程中如存在漏洞被黑客劫持网络、植入病*软件、篡改数据、远程控制车辆、窃取个人信息等风险。
（四）逃避召回负面影响
汽车与用户人身安全息息相关，部分生产者在智能网联汽车系统功能不完善、验证不充分的情况下匆匆上市销售，并期望后续通过OTA的方式再对一些软件问题打补丁、升级修复。由于弥补产品缺陷与改进产品性能这两个行为很难划出清晰的界线，这就导致“汽车软件问题”是否属于“汽车质量问题”存在争议，也一度使OTA技术处于监管的灰色地带。
比如相关媒体报道，某品牌汽车通过OTA对车载系统升级时无法正常行驶直接“趴窝”在公路上引发汽车行业的广泛
