上海商报:中国东盟合作是东亚一体化示范平台
第15届东盟峰会日前在泰国中部海滨城市华欣举行,国务院总理温家宝当日抵达并出席东亚领导人系列会议。从1991年中国正式与东盟建立对话关系迄今,双方通过合作交流不断加深互信,最终确立以自由贸易区为重要标志的经贸一体化大框架,进而开启区域经济一体化大进程,既为正在热议的东亚一体化提供了鲜活的成功范例,更为其提供了一个相对成熟并初步成功的示范平台:在社会制度迥异的大国与地区*治经济共同体之间,通过经贸合作的深化推动人文交流的扩大与*治互信的累积,进而逐步促进*事安全互信与*治整合,是一条与欧洲一体化进程既有相同更有不同的一体化模式。与欧洲一体化类似的是,中国与东盟的合作一方面同样是以经贸为先导,是局部范围先行整合,另一方面同样有美国这个强大外部平衡力量为背景,美国对欧亚的一体化都既乐观其成又极力深度介入。不同的是,中国与东盟的合作是一个国家和一个地区国际组织间的一体化,也是社会制度、意识形态等差异极大的国际主体之间的一体化。尽管如此,中国东盟日渐加深的合作对双方的战略意义都越来越重要。东盟是中国主动、自觉地参与并推动地区一体化进程,在地区和全球层面承担大国责任,进而贯彻落实和谐世界理念的第一个成功试验平台,中国则是东盟进一步促进自身整合,并参与甚至主导未来东亚整合的最重要目标对象和杠杆力量。惠及19亿人口的中国东盟自由贸易区即将于明年1月1日正式建成,其*治经济上的战略意义无论如何称赞都不为过。从表层目标看,这一经济一体化的初始步伐,为中国经济这艘超级巨轮既开辟了新的航道,有提供了新的战略纵深;从中层看,与东盟的经济整合既有助于平抑、牵制包括南海领土资源争端、中国加速崛起等在内的*治*事安全压力,又有助于树立中国维护和平推动合作的负责任大国形象;从深层看,与东盟的经贸合作乃至一体化,还是中国呼唤重建世界*治经济新秩序,进而构建和谐世界的标志性努力,对于中国逐步形成并贯彻与自身地位实力相匹配的地区和全球战略,并推动形成新的国际格局无疑有极大的象征意义。更为重要的是,曾经是东盟成立时刻意制衡与防范对象的中国,竟然在不到20年时间里和东盟率先走出了经贸合作的一大步,让目光一直聚焦于中东和欧洲的美国深感失落,以至于迫不及待地发出重返亚洲的宣言;也让此前对此不以为意的日本、韩国惊呼失策,纷纷快马加鞭地投身和东盟的合作交流。与中国的率先整合不仅让东盟尝到了经贸合作的甜头,更让其切实感受到了中国这个巨大杠杆的惊人牵引力。对自身纵横捭阖能力的肯定与自信,将会促使东盟进一步加强自身整合并促进东亚整合,进而推动东亚一体化进程。随着自由贸易区的建立,伴随着在全球经济金融危机和美、日、韩等国加紧与东盟靠拢这两大新背景,中国与东盟合作面临进一步深化的挑战与考验。推动投资和金融合作、促进自贸区实质性进展、协调外部关系均成为双方需要思考和应对的课题。不过,好在经过18年的持续合作与努力,双方既有共同迎战困难的信心和决心,更有沟通协调的多层次、多样化管道。一如媒体所言,中国东盟自贸区的建立,让日、韩与东盟自贸区也迅速跟进,并将东盟与中日韩自贸区提到了重要议事日程。所有这些都充分说明,中国东盟合作业已为东亚一体化形成了良好的开端,更建立了一个值得各方珍惜并效仿的示范平台。因此,建立东亚共同体、推动东亚一体化,唯有东盟才是各方均能接受并依托的交集性平台。